áłáá á¨á°ááá á°á áááľ ááአááá áááąáá áľá á°áá á¨áá¨á°ááá ááááĄáĄ âšâšPeace is a revolutionary idea; peace by peaceful means defines that revolution as nonviolent. That revolution is taking place all the time; our job is to expand it in scope and domain. The tasks are endless; the question is whether we are up to them.âşâş (Galtung et al, 2002: xi) áľááááĄ- á°áá á áĽáŽá°á ááłáĽ áááĄáĄ á°áá á á°ááá ááááľ ááá á áĽáŽáąá á¨áá¨áľ á¨áŤá áŤá°áááááĄáĄ á áĽáŽáą ááá á¨ááŤááľ ááá áááĄáĄá¤ á¨áĽá áĽáŤ ááá áŤáá áľ áá áá ááľááľ áááĄáĄ áĽáŤá áá¨á¨áť á¨ááááĄáĄ áĽáŤáá áá áĽá áá፠áĽáŤ á¨ááááĽá áááá˝á áá áááĄáĄ
á˘áľáŽáľáŤ áááł ááááľ áá áľáááá˝áĄáĄ á á ááľ á áŠá á á¨áá°á ááĽááľ á¨ááŤáľááľ á ááŽá˝ á ááľ áááá˝áĄáĄ áĽá°á á áᏠáĽá°á á°ááá°á á¨ááŤá°á áááĄáĄ á áá á áŠá á°áá á ááŤá˝áá áááŚáż á¨áááŠáľá á¨á´áááŤáłááá˝á áá°áľ á¨áá°á á á°á á°áááŚá áłááĄáĄ á á´áááŤáłááá˝áá á á˘á´áááŤáłááá˝á áááá˝ ááŤá¨á á¨ááľ á˝á¨áľ áľáá áĽá¨á°áŤáá° áááĄáĄ áťáááľ á˛á á¨á°áŁá á¨ááá á°ááŤá᪠á´áááŤáłááá˝áá á˘á´áááŤáłááá˝á á áááá¨áľ áĽáá˛á ááááĄáĄ
âšâšDemocratization means net movement towards more equal, more protected and more binding constitution. De democratization, obviously then means net movement towards narrower, more un equal, less protected and less binding constitutionâşâş (Charles Till: 2007) áľááááĄ- á´áááŤáłááá˝á áááľ áá° á áá áĽáŠáááľáŁ áá° á áá á¨ááᣠáá° á áá áááá ááá áá°áá˝á áá ááááĽáľ á¨áá°á¨á áľáá áĽáá áľáá´ áááĄáĄ á˘á´áááŤáłááá˝á á°áá áá° á áŁáĽáŁ á¨á áá áĽáŠá áŤáááᣠáá á°á á¨áá ááá áá°áá˝áá á°ááťáááąá á ááľá°á áá°áá áá ááááĽáľ á¨áá°á¨á áľáá áĽáá áľáá´ áá ááááĄáĄ
Â
á´áááŤá˛á áá áłáŠ áĽá¨áá¨á¨ âšâšá´áááŤá˛âşâş á¨á ááá áĽáŤá áááá áááś á¨ááłáá áľ áá áá áŤááááĄáĄ á˘á´áááŤá˛á áááá˝ á ááááĽáľá áá á ááá˛áá áŤá¸áá áĽáľáŤáá á¨á°áááá á°ááá ááľááľ áá áá áááŤááĄáĄ áĽááááľá á á ááŁáĄ ááľá°áááľ áŁááŁáľ á˘áľáŽáľáŤ á˘á´áááŤá˛á áááá˝ á¨á áá ááá áááľ ááá á¨áá áĽáľá¨áá á°áĽá á ááá á°ááᎠá¨ááłáá á áá°áááĄáĄ áá˘áľáŽáľáŤ á´áááŤá˛ á¨áá፠ááłá á áá°áááĄáĄ
Â
á¨á ááŤá˝á áááŚá˝ á¨á°ááá áĽáááľ á á˝áááĽá¨á á¨áŁááľ á´áááŤá˛áŤá áĽáááľ á áá¨áá áááĄáĄ ááĽááá
áááŚá˝ âšâšá´áááŤá˛ ááááá
ᣠá áá áááľ áá áĽáť á á°áŠáâşâş áááľ ááááľ áááĄáĄ á´áááŤá˛áŤá áá
áłáŠ á á á á ááĽá áááľ ááááŤáᣠá°áá áá°áááłáᣠá áľáአá¨á ááŤá˝á á
ááá á á°á áá áááľáááĄáĄ á áá á¨á á°á á°ááá˝ áĽáŤáá¨á áááĄáĄ á áá
á ááááŤáľ á¨á°áááľá á˘áŽáááŤá ááľááľ áĽáŤáŁáŁááᣠáááŚáťá˝áá ááááĽáłá˝á á ááá áááľ á¨á´áááŤá˛ áá°áąá ááľáá á ááááĽáá á˛áŁáᣠá¨áááľá á¨á´áááŤá˛ áĽáá¨áá˝ áá á¨áłá áááľá ááááľ á ááŁá¸á áááľ áááĄáĄ ááá
á á˛áŁá ááááĽáľ á áłáá˛áá á áłá˝áá á ááŤá áá áá°áŽá áľáś á¨áá áŁááľ á°áááľá á ááŤáᣠááá˛áá˝á áľáľáŤá´ááá˝áŁ áĽáá˛áá á á°á¨áááľá á á áŤá á ááľá°áŤá¨á á ááŤáááąá áá¨ááἠá¨ááľ áááááĄáĄ á°áááľ áĽááá°á á¨á´áááŤá˛ á°áááľ áĽáá˛áá á ááľá¨á á´áááŤá˛á áĽááá°áááľ áŤáľááááĄáĄ ááá áááľá áĽá ἠá á°ááá áľ ááááľ á¨á°á ፠á ááá á¨áááťá ááá á¨áááĄáĄ ááááŤáąá á˘áá á´á á¨ááľ á áá á°ááľáśáŁ á áá°áŤááś ááľá á¨ááĽááľ áŁá
á á ááááĄáĄ
á¨á˘áľáŽáľáŤ á¨á´áááŤá˛áŤá á áľá°áłá°á áááłáá˝á á¨áááľá á á
áŁáŤáá˝
Â
á ááľá¨á¨á 2008 á.á. á á°á áŤá¨á âšâšáĽááš á áľá°áłá°á á¨á´áááŤá˛ áá áłáá á ááľááľá ááŁáááľ áŁáá á¨á´áááŤá˛ á°áááľ áááŁáł á ááłáááľ áááłáâşâş á ááá ááŁáĽá âšâšááś á ááś á á¸ááááľ á áľááá á á°áá ááâşâş áĽáŹ áá áá ááłááłááĄáĄ á¨á á áá áááŤá áá¤áľ á¨áłááá áľ áľáľáľáľ ááŤáľ áŁááá áá ááľáĽ ááś á ááś áŤá¸ááá áŚáá´áľ/á˘áá á´á áľáĽá á¨á°ááááá áľ áááŁá á áá á°áá°áá°á áľáĄáĄ ááᥠá á´áááŤá˛áŤá/áááŤá á áľá°áłá°á áĽáŚáľ áĽá¨á°áá áá áĽáŤá áá á á¨ááś á ááś á á¸ááááľ áĽáŠáᣠá¨á°ááááĄáĄ ááś á ááś á á¸ááአá˛á á áľáá áá áĽááłáááá áá á¨á áἠáá ááľá°áśá˝ á°áá á á°ááááąá á áłáá°ááááĄáĄ á ááŤá áľáá (Alternative Voice) á¨ááŁáľ ááłá áĽáá´áľ áá°á°á°áŤá á°ááá áá¸ááá áĽáá°áá˝áᣠáᨠá°ááá áᨠá˘áľáŽáľáŤ áááá˝ á¨áŚáŽáá ááá˝ áááŚá˝ áá´áááŤá˛áŤá ááĽáłá¸á á¨ááŤá°áááľá áľáá áĽáá´áľ ááĽáá áĽáá°áá˝áá áá ááłá áááá¸á áá ááá áľ áĽáá°áá˝áá áááá áľáá ááľ á¨á°á ááľá°áľ áááĄáĄ á¨áŽááśá á¨á áááľá áĽáá˛ááĄáĄ á áááá á áá áą áááľá á°á áŤááá áĽáŤááá˝ á°á¨áá˝á°á áá ááááľ ááá á ááĽá¨á á ááŤá á°á áááľá áááłá°á á¨áá˝á ááľá°áľ áĽáá°áááĽáá ááá áľáá ááľ ááá°áľ ááá˝á á°á á¨ááŤáľá°áá ááá áááĄáĄ
Â
á¨á´áááŤá˛áŤá/á¨áááŤá á áľá°áłá°á áľáááśá˝ á ááá á¨á ááŞáą áááá˝á á áá´áŤá ááááĽáľ á áľááľá á áĽáááľ áĽá¨á°á¨á°áą áŤá á˝ááŽá˝ áá¸ááĄáĄ áá á¨áłá á˝ááŽáš á ááá á°ááłáłá á˘ááá á ááá (Form) áĽá á áĽáááłá¸á (Depth) áá áááŤáŠ áá˝áááĄáĄ á¨á°ááŤáŠ áááŚá˝ á¨áááá ááĽá¨ áááľá á á°ááŤáŠ âObjective and Subjectiveâ ááááŤáśá˝ á áááá á ááá áááŤáŠ áá˝áááĄáĄ ááá áááŚá˝ á á´áááŤá˛áŤá á áľá°áłá°á ááŚáľ áĽá¨á°áá áᥠáá¸ááĄáĄ á¨áŚáŽá á°ááá á¨áááá á˘ááľááá á ááá˝ áááŚá˝ á á፠á°á¨á á°ááá áŁááłááᣠá¨á´áááŤá˛á á áľá°áłá°á ááľááśá˝ á°á¨á á á°á¨á áá á¨áłá áááľá áŤáá°á ááá¸á âšâšá¨á°áłáá áĽáłáľâşâş áááá¸á á áááááĄáĄ ááś á ááś á á¸ááááľ á¨ááá˛áŤá áĽáááą á˝ááŽá˝ ááááľ ááá áłáá ááľá°áŤá¨á áááŁááĄáĄ á¨áááŚá˝áá áĽáá á¨á ááŤá˝áá á ááá á¨áááłá°ááľ áá á¨áłá á˝ááŽáťá˝ á ááᣠá°á áá°á áááŁá˝áá á á°áá ááááľ áŁáłá°á ááá˝ááľá á°á áŤáááľ á á°ááá áľáŁ á¨áá á¨á ááááľ á áá¨á°áá á´áááŤá˛áŤá áá ááááĽáłá á°áááľá á ááááá á á ááá áĽáááąá ááá°á˝ áááŁááĄáĄ á áĽááááľ á áá á ááľ ááá˛áŤá ááá áááá ááá á á áá á¨áŤá á ááľ á á°áá á á˝áł áĽá¨áŤáá áááá ááááἠááťá á áá áľáĄáĄ
Â
á¨á˘áľáŽáľáŤ á¨ááá á¨áĽááŤá á°á áááľ ááᲠá¨á ááŤá˝áá á°á áááľ á¨áááłá°á ááááš á¨áĽááľ áááŽá˝ ááľáŁá (Internal) áĽáá°ááá áĽááąá áľá ááľáŁ ááááááľáᣠá á´áááŤá˛ áá፠á¨ááłáŠ á˝ááŽá˝ áááá¸áá á ááŤáááá á áá áĽáá°áá¨á°áá áŤáľááá áááĄáĄ âšâšá¨á´áááŤá˛á á¨á˘áŽáá ááľááľ á ááááŁáľ áááľ á°á áááľ á á°á áá áá°á áááľ áááĄáĄ áá áááľ áĽááá˝á áľáá˝ áááá˝áá áŤáłá˝áá áá á áľááá áĽááłáááľ áŤá°áááá áááľ áááĄáĄ á¨áá áłá°á á á°á ááá¨áĽ áá˝áááĄáĄâşâş (á˘ááĽáľáᥠ18) á¨áá áá¨áłáľ á¨ááá˝áá ááá áĽáá°á ááááľ ááááśá˝ á áĽáááą áŁáá°ááá áľ áá á á¨á°áĽ á¨á¨á áľá ááľá áĽááš á˘á´áááŤá˛áŤá á áľá°áłá°á áááľ á°áŤ á¨ááá˛áŤ ááłá áłááá á¨á°á áááľ á á°á á¨áá°á á ááá ááá áááĄáĄ á°ááłáłá á˝áá á áá áá¸á á ááŽá˝ áĽáá°ááá¨á á°áá á áá á°á á°á áááľ ááá á¨á¨á áĽáť áłáááᣠáááś á¨áááá ááľáá áááá¨á áá˝áááĄáĄ á á áá áá ááááĽáľ âšâšáááŤá á áľá°áłá°á á¨á ááá ááłá ááâşâş á áááľ á˝ááŽá˝á ááááłáľ áĽá¨á°áááłáá° áááĄáĄ á 1994 á.á. á á¨áŤáá ááľáłáá፠áááľá´á âšâšá¨á˘áľáŽáľáŤ á¨á´áááŤá˛ áĽáááľ áááŁáł ááłáŽá˝âşâş á áá áááľ áŁáłá°áá á˝ááᣠâšâšá´áááŤá˛á áááŤá á áľá°áłá°á á¨á ááá áĽáŤá ááâşâş ááááĄáĄ á áŤááá âšâšááá á¤áśá˝ á¨ááἠááááááľ ááááŤáŁ á¨á´áááŤá˛áŤá á áľá°áłá°á áĽááĽááľáŁ á¨á´áááŤá˛áŤá á ááá á á፠á ááá˝âşâş áá¸á ááááĄáĄ á¨áá´áŤáᣠá¨áááá á¨áá¨áł ááá á¤áśá˝ á áá áááá áá áááľáá? áĽá áá á¨á á°áᢠáááĄáĄ
Â
á˝áá á ááĽá á¨ááá ááá á á¨áááľáá á ááľ áááá áááĄáĄ áááŤá á áľá°áłá°á á¨ááá á˝áá° ááłáĽ (Concept) á á´áááŤá˛á á áľá°áłá°á á áááá˝ áĽáá° á ááŤá (Alternative concept of democratic governance) á áľáá áŤáľááá á á¨áĽááŤá á°á áááľ ááᲠáá áĽáá á¨ááá á áááááĄáĄ áááŤá á áľá°áłá°á á¨á´áááŤá˛á á áľá°áłá°á á á°áᨠáĽáá° á˘áŽááŤá˛á á áľá°áłá°á áĽáť á¨áá¨á ááᣠá¨áá ááááĽáľ á áááľ áľáá á¨á ááŞáˇ á°ááľ á¨ááŁáá á¨áĽááŤá á°á áááľ ááᲠáá áĽáá˛áá áŤá°áááááĄáĄ á¨á°ááłáą ááááŤáá˝ áŁáá áľ á áá´ á˝áአá¨ááá˛áŤ á áá°ááᣠá¨á´áááŤá˛ áá á°áŤáŤáĽááľ á¨ááá á˛áŁáᣠááááĽáľ áááŤá á áľá°áłá°áá á´áááŤá˛á á áľá°áłá°á á ááľá á ááľ áá¸á áĽáŤá áĽááłááá ááááľ ááťáááĄáĄ áĽá¨á°á°á¨á áŁáá áááá á ááŤá¨ááá á áłá˝áá á ááŤáá á˛áŞá á°ááŤááą áá áĽá¨á°áá°á° áŤááá áááá á˛áłáᣠááááĽáľ áá ááááĽáľá á¨áĽááŤá á°á áááľ ááᲠáá á¨áľ á áľáá á°á áĽááľ á áŤááś áĽá¨á፠áá áá? á¨áá áá á¨áłá áĽáŤá áĽááľáááł áŤá°áááááĄáĄ
Â
áááŤá á áľá°áłá°á áááľ á´áááŤá˛áŤá á áľá°áłá°á áááľ áá á¨á°áŁáá á¨á ááá áĽáŤá áá á¨á°áŁáᣠáá á¨áłá ááá˛áŤá ááłá áĽá¨á°ááł (á¨á°á áááľ (Poverty) á á°á áĽááłá áá) á¨áᨠá´áááŤá˛á áĽáá áľáá´ áĽá¨ááá á° ááĽáˇá áááľ áááĄáĄ á¨á´áááŤá˛á á áľá°áłá°á áĽáĽá¨áľ áá á¨á°áŁá á¨á˘áľáŽáľáŤ áááŚá˝ á°áĽááá á´áááŤá˛áŤá ááĽáśá˝ (á¨ááá á¨áĄáľá ááĽáśá˝) áŤááá¨ááἠá˝áá áááá áŤááááłááĄáĄ á áĽá¨á°á°áĄ á áĽááš á áľá°áłá°á á˛áá áἠáá ááááĽáłá˝á áŁááááľ ááĽáľ áááľá á á˝ááᣠá áľáĽá°áŁáŁ á á°ááá á ááᣠá¨áá¨á áá ááŞá á ááľá áŤáľ (Recall) á á°ááá ááá á áĽááአá ááľáá¨áá? á¨áá áĽáŤá áŤáľááłááĄáĄ áááą á áĽá¨á°á°áĄ á áá áá á áľá°áłá°áĽ (á°áŤá á¨á´áááŤá˛ áááľ áľááá) áľáá°á°á á°á ᣠááá á°áá á´áááŤá˛áŤá áá áłá á ááĽá ᥠááá áá˝áááĄáĄ áááąá á¨á°áłá°áŠ áá¸ááĄáĄ á áĽá á áááŤá¨áľ á¨á´áááŤá˛ áá áłáŠ (Democratic Space) ááĽá ἠáááľ á˘á´áááŤáłááá˝á áľáŁáĽ (Environment) áááá áááĄáĄ áá á˝ááŽá˝á áĽááá áá¸ááĄáĄ
Â
áááŚá˝ á á°á°áŤá ááááľ á¨ááłáá á˛áá áá áá¤áłá á¨ááááľáĄáĄ á´áááŤá˛áŤá áá
áłáŠ á ááŁáááľ áĽá¨á°á áĽáá˛ááľ áááĄá á¨áááŠáľ áá ááááĽáłáá á´áááŤá˛á á°áááľ á°á ááá¨á áá ááááĽáą áŤáľááá áá áĽááŁáá áá´áł á á ááŁáĄ á˛áᥠáááĄáĄ âšâšá¨á
ááá ááłáâşâş á¨ááá á áá¨á áŤá ááłáĽ áá á¨áłá ááá˛áŤá áľááá áĽááá
á°ááá° á ááᣠá áá áŠáᣠááá á¨áááŚá˝ á á°áŤá á¨áá ááááĽáą á áłáŤ á˝áŁ áááá áááľ áááĄáĄ ááááŤáąá áá ááááĽáą ááááłá˝á á á á ááá á ááŁáááľ á°ááŁáŤá áĽá¨áá á¨áá° áĽááš á áľá°áłá°á áĽá¨áá¨á¨áŁ á¨áááŚáťá˝á á°áľá áĽá¨ááááᣠá¨á´áááŤá˛ áá
áłáŠ áĽá¨á°á áááą á ááᏠáááááĄáĄ âšâšá¨á
ááá áĽáŤáâşâş áá áŤááá á¨áá á/áá¨áł ááá á¨áá á ááŤá á áŤáŁá˘ áŤá á¨áá á°áá áĽáŤ á áááłáážá˝ (Operators) áĽá á¨áłáá˛á áľá
á°áśá˝ ááá á áá˝áááĄáĄ á áá´áŤá/ááá á°á¨á áŤáá á¨á áľá°áłá°á ááá
á áĽááá
á áááŽá˝ á ááá ááŤáľá°áŤááá¸á áá˝áááĄáĄ áĽáááą (System) á¤áá á¨áá áŤáąá áĽáŤá¨á á¨áááľá ááá
á ááá á¨ááťáťá á á áŤá áľáááá¨áᣠáĽáááą áááá ááἠá ááłá°á âšâšá¨á
ááá ááłáâşâş á¨ááá á áááľ á˝ááŽášá áááłááĄáĄ á¨áá°áŤá ááááĽáľ á á˘ááŽá á¨ááááľ ááĽáľ á¨ááŤáááłá
áľ ááááĽáľ áĽáá°ááá á áá´áŤá á°á¨á á¨ááá¸á ááľáᣠáĽááá
ááááľá á á
á áááľ á¨ááŤáľá¨áľáá á á°á á¨áá°á áááĄáĄ ááá á¨áá´áŤá ááááĽáľ áá
á á¨áááᤠáŤáľáᣠá áááľáá? áááľ á ááŞáˇ á¨áá¨áŤáľ á á˝áł áá áá áĽáŤá áá?
âšâšá¨á
ááá ááłáâşâş á¨áá áá ááááĽáľ á¨áá°áá á ááłá á¨ááá˛á áľáľáŤá´áᣠá¨áá á¨áłá ááá
áŤá ááľááśá˝ á˝áá áá áááľ áá á¨áááááĄáĄ
Â
á áá á áááá á á áá á ááŤá áŤá á˝áá áá áááľ áááĄáĄ á¨á áá á ááŤáŠá áłáá፠á¨ááŤá¨ááá á¨á áłá˝ á ááŤá áá áááá ááá°áľ áĽáááłá á˝ááŠá á¨ááááł âšâšáá¨á áá˛á á áááá áá˛áŤâşâş á¨áááá á áá á˘ááŤááá áááĄáĄ á áá´áŤáá á ááá áá á ááŞáŁ áá á°áááᣠáá á áľááťá áĽáá˛áá á áŤá°áá ááááĽáľ á¨ááŁáá áá˛áŤ á˝áŁ á˛áá áá áĽáááłá á¨á ááá á˝áá á¨ááŁáááĄáĄ á¨á ááá ááłá áá á¨ááá á¨ááááĽáľ á ááááá áľááá á¨ááá¨á á¨ááá°á°á áááá ááłáŠá á¨áááĽá áĽáľá¨áá áľá¨áľ áááĄáĄ áŤááá áá á á˝áአáĽáŤáá (Definition of the Problem) á ááá°á°á áááá ááá áľáá áá°á á á áááľ áááĄáĄ
Â
áĽáááłá á˝áá áááľ á¨áááĄáľ ááá˝ áľáá áŤá á á°á¨ááá á¨áááŚá˝á á°áłáľá á áááťá¸áľ áá á¨áłá á˝áá á ááŁá¸á áááľ áááĄáĄ áá á˛áŁá áááŚá˝ á¨áá°áłá°áŠáŁá¸á á ááŤáŽá˝ á¨áááááᣠáá¨ááá˝ á¨ááááľáᣠá¨áááŤá áĽáááľ ááľááááľ áĽáŤá ááľáĽ á˛ááŁáŁ á˘áŽááŤá˛áŤá á áľá°áłá°áŠ á¨ááá˝áá¸áá á á°áá˝ á á°áááá á á°á°áŤá á ááŁáĽ ááłááá áľ á¨ááŤáľá˝á áááł á¨áá áááá á¨ááŤááááľ áááĄáĄ á¨á ááŤá˝áá áááł á áááá ááá¨áľ áĽáá˛áŤáľá˝áá á¨á˛áŞá á áľá°áłá°áá á¨á°á áááľ á áľá°áłá°á á áá á¨áááá áĽáá¨ááĄáĄ
Â
á¨á˛áŞá á´áááŤá˛áŤá á áľá°áłá°á
á¨á˛áŞá á´áááŤá˛ á áľá°áłá°á áľáá ááá á áá á áľá°áłá°á áááłá˝á áááĄáĄ á¨á˛áŞá á áľá°áłá°áŠ á°á áááľá ááá á¨áá፠ááá á á áľá፠ááłáá á áá áľáĄáĄ ááá á¨á´áááŤá˛ ááłáŽá˝ á°ááŤá᪠áŽá ááľ áłá áá´áááŤá˛ á áľááá áŤáá¸áá áŚáľáľ áááŽá˝ ááá¨ááŤááĄáĄ áĽááá á á¨ááłá°áŤáá á¨áááľ áááá á ááἠá á°áá¨áĄ á°áá˝ ááĽáĽá áĽá ááľá¨áᣠá¨á´áááŤá˛áŤá áĽáááśá˝á á¨ááá˛áŤá áŁá á ááłá áᣠáá´áááŤá˛ á°ááŁá˘ á¨áá á¨áá ááá ááĽáĽá áĽá á áááá°á áá¸ááĄáĄ ááá á áá á˛áŞá á áľá°áłá°á ááá á áá áá á¨ááááĄáĄ á áá´áŤáá ááá á°á¨á á¨áá á¨á°ááášáľ á°áááľ á¨áááŤá á áľá°áłá°á á ááá á áááľ ááá áááááá˝ ááááá á°áᢠáááľááááĄáĄ á¨á°á áŤáááľá á¨áá á¨á ááááľ á ááááĄáĄ
Â
âOSCEâ á¨á°áŁá áľáá
áľ á´áááŤá˛áŤá á áľá°áłá°áá áĽáá°áá¨áá°á áááá¸áááĄáĄ âšâšdemocratic governance is a system of government where institutions function according to democratic process and norms, both internally and in their interaction with other institutionssâşâş áľááááĄ- á´áááŤá˛áŤá á áľá°áłá°á áááľ á°áááľ á ááľáŁá áĽáŤá¸ááá ááá á¨ááá˝ á°áááľ áá á¨ááŤá°áááľá áááááľ á á´áááŤá˛áŤá á á áŤáá ááá˝ áá á¨áľ á áľáá á¨ááááłááľ ááááĽáłá áĽáááľ áááĄáĄ áĽáá° á¨á°áŁá áŠáľ ááááĽáłáľ áľáá
áľ á¨áĽáľáŤá á¨ááľáá áá
á áŤá áŽáá˝á á á¨áłáľáŁ áááŤá á áľá°áłá°á áľáááľ áá áŁá
ááŤáľ á ááľáĄáĄ áááŁáŁáľ áá áŤá°áŽá¨ (Consensus Oriented) á°á áŤáááľáŁ ááá˝ááľáŁ áááľ á°áŞááľáŁ áá¤áłáááľá á
ááĽááᣠááľááááľá á¨áá á¨á ááááľ áá¸ááĄáĄ
á°á áŤáááľÂ  Â
ááááĽáľ á á á ááá áááááľ á ááá°áąá á°áááśáťá˝á áĽáá° á°ááá áŁááĽááŁááťá˝á á á¨áá á á°ááá á¨á˝áአááĽá°áľ á áááĽá á°á¨á áááááľ á áá°ááĄááĄáĄ áááááłá¸áá á áá°áá áááĄáĄ áĽáá° á°áá áľáá áá ááááĽáľ/áłáľ áŤáľááá áá¸áá áĽááŁáá áá´áł ááááŁáľ áŤáľáááĄáá¸áá ááá˛áá˝á ááááŤáá˝ á°ááŁáááľá á á á (Legitimacy and Capacity) áááááŁáľ áŤá°á¨ááľ áĽá¨áľá á áŁááťá¸á (á¨áá°á á ááŤáŠá á¨ááŽ) áá´áááŤá˛á á áľá°áłá°á áŤáá¸áá áĽááľá ááá áááľ áááłá˝á áááĄáĄ áááłá áá á áľááťáá (á¨ááá á°áááľ á á°á¨áŁá á¨á á¨áłá áľááá áá áŤáľáá°ááŠáľ) á˘áŤááľ á˘áŤááľ áá áĽáŤ áááľ áááłáľ âšâšá¨áááŤá á áľá°áłá°á ááá á˝áá ááâşâş áĽá¨á°áŁáá áĽá¨á°ááᨠáłá ááá á˝áአáĽá¨ááá ááŁ? ááá á áá°ááłá? áĽá á á ááá áĽáááąá áááľ ááá˛áá˝áᣠáľáľáŤá´ááá˝áá á á áŤáŽá˝á ááá°á˝ áááá áłááĄáĄ áŤá á°á¨áŁá áľáááľ á¨âšâšá˝áá á ááĽáâşâş áááá áááá á°áľá á áľááŤáá á á°ááş áááĄáĄ ááá áá ááአáá á°á ፠áááĄáĄ
Â
á¨ááἠá°ááŤáŽá˝ ááá á¤áľ á¨á áľááťááá á¨áááľáľáŽá˝á á¨áłáá˝ ááŽááá áŤáá°áá áá áľ áááł á áá? áááľ á¨ááŁááľá ááŽááá áá á¨áłá ááἠáĽáá˛á°á¨áááľ áá°ááŁá áľ áĽáá˛áááľ áŤá°á¨áá áľ áááł áá á? á áĽá áááᤠáááą á ááłá áááĄáĄ á¨áá á¨á ááá˝ááľ á ááá á¨áá áááľ áááĄáĄ áĽáá˛á á¨áá á¨á°ááŤáŽá˝ ááá á¤áľ ááá áŤáľáááá?
Â
á¨áááľáľáŽá˝á á¨áŽáá˝ááŽá˝ áĽááľá ááá áááľ ááłá°áľ áĽáá˛áá ááá˛áŤáᣠá áľá°áłá°áŤáá á áľááá ááá áááá ááá°áľ áááá áłááĄáĄ á¨ááá á áá áá áá á ááŞá áá á°ááááá á˝áŁ á ááľá¨á á¨áá á¨áá áá á ááá˝ ááľáááĽá áááááľ ááá°áľ áá ááááĄáĄ ááĽá ááᲠá¨áá°á áĽááŁá á áááá ᥠá ááá¨ááááľ (á áááᣠCentralism) áá ááááĽáąá á áááľ áá á ááŞá á¨áá á áľááťáá á°á¨áłá áĽáá áá á°áááá á°ááĽáŤá áá á°á ááş (Rubber Stamp) áŤá°á¨áá áľáᣠá á°áá á ááááĽáľá á ááĽá ááᲠááŤá¨á ááá á¨áá á¨á áľá á°ááá᪠ááááľá (Relative Independence) ááĽááąá á¨áĽááľ ááá áááᲠá°áááááľ á áľá፠á ááľá áľ á˛áŞá á°ááŤááą áĽáá˛á˝áá°ááľ ááľá¨áᤠááá˛áá˝áᣠá á áŤáŽá˝áᣠá¨áááá ášááľá áá°áŁ áĽáááą áá á¨áłá ááľá°áŤá¨áŤ áááľá¨á áááááľá ááá áááľ ááłá¨áľ áááá áłááĄáĄ ááá á°áááľá á¨áááŠáá¸á á ááŤáŽá˝ áááááľ á ááá°áľ á¨á¨á áá á¨á áá áá áááľá ááľáááĽáŁ áááá á°áááľ á áłá°á° ááአáá¨ááá á áá áľáĄáĄ áááłá á¨ááľá ááá°á á á áĽáá áá áá°á¨á á áá áľ áľáááŁ
Â
á) á¨á¨á á áá á áááÂ
á á áŤáą á¨ááááĽáľ á áŤááľ áá ááááĽáąá áá á¨áľ á ááľá¨á á¨á˘áľáŽáľáŤá áááł áŁááá° ááአá°á áĽááľ ááŤááľáĄáĄ á á ááá ááá˝ (Substantive Laws) á á°ááá á¨áĽá áĽáááľ ááá˝ (Procedural Laws) á°áááś áá¨áľá ááťáťáŤ ááľá¨áᣠá¨ááľá á áŤááľáᣠáľáá ááľ á¤áśá˝á (áĽáá° áá áľáá ááľ á¤áśá˝áŁ áááľá ááᤠááá˝ áá áá á) ááá°. áááᣠá á°á¨áááľá áĽááľ ááĽááľá á áľááá ááľá°áŤá¨áŤ ááľá¨ááĄáĄ
á) á¨á áá áá á ááá
â   á¨áłáááľáŁ á¨ááᤠááᣠá¨áááľ ááŽááá˝ ááá° ááááᣠáá°áŁáŁ ááľááľá ášááľ ááĽááľ áĽá á á°á¨áááąá ááľá°áŤá¨ááĄáĄ
â   á¨ááľá ááá°á áá á¨áłáá˝ á áľá°áłá°á ááŁá ááᣠá¨áá á ááŞáᣠá¨áá ááťááá á°áááá á ááá áááááá á áľááá áááá ááá°áľáĄáĄ
â   á¨áłáááľáŁ á¨ááᤠááᣠá¨áááľ ááŽááá˝ ááá°. ááŤááá ááłá ááááśá˝á áááá á áá ááááľ ááľá°áŤá¨ááĄáĄ
â   á¨áá á°áááá ááááľ á áááá á áĽáá á¨ááĽáąáľ áá á¨ááľá°áŤá¨áŤ áááá ááá°áľáĄáĄ
â   ááááł áááłáľ áááĽá á áááááá áĽáŤá á áľáá˘áľ á¨áááá¨á á¨ááááĽáľ áá˛áŤ áááł áááłáľ áá á¨ááľá ááá°á ááŁá፠áĽá¨áá áľááá áĽáááľ áá°á¨áá áľ áá á ááá áĽáá´ áĽáááľ áááŽáłá áááá á˛áŤáľá°áᣠá¨áá¨áŁ á¨á°ááá á ááŁáááá áĽáááľ ááŁá፠á ááá âšâšá¨áá¨á áá á¤áâşâş áĽá¨ááᨠáá°á ááá°áľá áá ááŤá ááľááľ á˛áŽá
á¨ááᣠá ááá á¨áá ááááĽáąá á ááá˝ á፠áá á á ááŁáľ âšâšáŤá á˘áá á´á ááááľ ááá á¨áĽááľ ááááľ ááâşâş á¨áááá á˘á´áááŤá˛áŤá á áľá°áłá°áĽ á á°ááŤáŠ ááááśá˝ á˛áŤá áŤá ááľá á á¨áá°á á°á¨á áĽá¨á°áá°á âšâšááá ááá á á á¨áłá˝ ááᣠá°áľá á°áŞ ááᣠá ááá ááᣠá°áá á°áľá°á ááâşâş áĽá áąááąááá á¨ááá á°áá áááĄáĄ áá á¨áłá áŁá
áŞáá á á áŤáŠ áá°ááá¨á°á á¨á˘áľáŽáľáŤ/á¨ááá ááááĽáłáľ áá˛áŤ áá? áááľ á¨á˘áá á´á ááłá? ááá á¨á áŁá áľáá
áśáš áá? áĽá áááá¨áľ á áľá¸á᪠á¨áá ááá áááĄáĄ á¨ááľá áĽáááąá á ááŽáá¸áľ áĽá¨á°áŤáá°á áŤááá áá á áľáá¨áľ áááááá ááľá°áŤá¨á áááŁááĄáĄ
Â
á á á ááá áá ááááĽáłáá á¨á´áááŤá˛ á°áááą á á´áááŤá˛áŤá á áľá°áłá°á áá፠áááłá¨á á˝áá áááááľ áĽáá˛ááľáąáŁ á¨áá°á á ááŤáŽášá á ááá á áĄáľá á°á áŤá á¨áááá áľá ááááŚá˝ á ááá˝ á¨ááłáá
á áľ áááł ááá áᣠá áá
á áĽáááąá áĽáá˛áŤáľá°áŤáá ááľá¨á ááá á¨áááŁá áĽáŤ áááĄáĄ
á¨áá á¨á ááááľÂ ááŤáá˛áľ ááŠáŤá âPolitical Order and Political Decayâ á ááá áá˝áá âšâšRule of law should be distinguished from what is sometimes referred to as ârule by lawâ. In the latter case, law represents commands issued by the rulers but is not binding on the ruler himself.âşâş á á áአá˛á°á¨áá á¨áá á¨á ááááľá á áá ááááľ á¨á°ááŤáŠ áá¸á ááááĄáĄ áĽáá°ááłááá á¨áá á¨á ááááľ áááľ áá á¨á áá áá áááá á°á á áĽáŠá á˛áŤá áááĄáĄ á áá ááááľ áá áá á¨ááŞááš á¨ááááą áľááááľ ááá ááŞááš áá á°ááťá ááá á¨ááá˝á á˛áá áááĄáĄ á¨áá´áŤáá á¨ááá á°áááľá á ááŤáŽá˝ áĽáá° á°ááá áĽáá° áá áááááľ áłáááľáąá áá°á¨á áŤáá áľá ááľá°áŤá¨áŤ áłáŤá°ááᣠá á ááłááľ á¨á áá á ááŤá áá áááá áłáááľáąáŁ âšâšá á á˛áľ á á ᣠá áľá°áłá°áá á áááá˝ á áşáá˝ á¨ááá አá¨ááŤá¨ááá á¨á áłá˝ á ááŤáŽá˝á á°áŤ á˛áŞá á°ááŤááľ áá áááá áá°áąâşâş áŤáá á áááá á¨áá áá áľá°á á áŁá á°áááĽáŠááĄáĄ áá ááááľ áááááľ á¨áá°áá áááá áá? á ááŠááĄáĄ á¨ááłááŤá¸áá á¨áľáááłá¸á ááááŤáľ áááŁá á ááťáááĄáĄ á¨á
ááá ááłá áá áá°áŁáá áĽááš á áľá°áłá°á ááá á°á áŤáááš áááá á¨á°áá°á°áŁá¸á áá¸á áááłá¸á ááá? á á¨ááá á á°áá á á˛áŞá á°ááŞáą á¨ááá°á°á áááá ááááĽáľ á 25 áááłáľ ááľáĽ áá áá á°áááááľ áŤáá á˛áŞá á°ááŤááľ ááááááŁáľ á¨ááá¨á áá áá ááá? á¨ááá áĽáŤáá áŤá¨áĽááĄáĄ
Â
ááá˛áŁ ááááŤáŁ ááᣠá á°á¨áááľáŁ ááá°. á¨ááŤááĄáľ á ááŤáŽášá á¨ááááᣠá¨áá°á ᣠá¨ážá áĽáááľ á˛áŽááąá áľ á¨áá አá¨áááá á ááŤá áĽáá´áľ á˘áá áá áááááá ááááá áĽááąá á¨ááááŤáá áááá á¨áááá°áľáŁá¸á? áŚáŽá፠á áááľ á¨áá°á á ááŤáŽá˝ á¨áá¸áá¸á áĽáŤ á¨á ፠áááľááááĄáĄ áá áá á¨á á ááá áĽáááą á ááá á˛áłá á¨áἠá¨áááᣠááá áĽááá áŁá ᪠áŤáá áááá áááĄáĄ á¨á ááľáľ áĽáľá¨ á áĽá áááľ á¨ááá ááŹááłááľ/á¨áá˛áŁáŁ áŤá˘á ááá á˛áŤáááá á¨áĽááš á áľá°áłá°á ááŞáá˝ áĽááłááá áŠáŁ á¨á°ááá á˘áŽáááŤá ááľááľ á áĽááą ááŞááľ áĽáá°áᣠáĽááłááá¨áŠáŁ á¨áĽááš á áľá°áłá°á á˝áá á˛ááł áááááľ áłáááľáąá áłáŤáľá°áŤáá áĽááľ á ááłá¸á á¨áĽá¨ááá áá¨ááá áááááľ ááĽá¨á 360 á˛á᪠á°áááĽá á á¨áááŤá á áľá°áłá°á á áá áá˝ á˛áá áá¨áľáŁ á¨ááľáá¨á á áá áŤáľáá áŤááľáłááĄáĄ ááś á ááś á á¸ááá á¨á!
Â
áááá á¨á°áá°á°áŁá¸á á°áá˝ á¨áĽáááľ áĽáá°áá˝ áááŤáᣠá áá¨áľ áŤá ááááá áááááĄáĄ á áŤááą áá á á ááá áááąá (Context) á áá áłááłáľáľáŁ á áá á¨á°á¨ááá áá¨á áłááá áĽáá´áľ ááľáá ááá áá˝áá? á¨áá á¨á ááááľ áĽááŚá¨áŚáľ ááŁáŁ áá á°áŤáá á ááá á°áá á¨áááłá áľ ááŁá፠ááᣠáá áááá˝á á¨ááľá፠á¨áĽááŁá áá¨áł á¨ááá¸á á¨áłá˝áá á ááŤáá á˛áŞá á°ááŤááą áááť áá áĽáá°áá¨áľ áá á¨ááŤáłá á ááá á á? á áá ááááľ áĽá¨ááá ᣠá¨áááŤá á áľá°áłá°á áĽáá áľáá´ á¨á áአáĽá¨á°áŽáḠáááĄáĄ áŤáá°áľá°áŤá¨á á¨ááľááľ ááááľ áááĄáĄ á¨ááááľ/á˘ááá´á á¨áľáá ááá á áľáłáá°ááĄ-
Â
ááááľ/á˘ááá´á áá á¨áłá á˝ááŽá˝á á ááá°áŚá˝á á á°áá á áłá˝áá á ááŤáŽá˝ á˛áŤááá á¨ááá°á á ááááŤáŁ á¨á°áľá ááá¨áĽá á¨áá áłá°á á á°á áŤááĽáá áá ááĄáĄ áá á¨áłá á¨á˝ááŽáš ááá á¨ááá°áŞ áśááľáŞáᣠá¨ááá˛áŤ ááá˛áŁ á á°á¨áááľá á á áŤá áá¸á áĽá á¨áá°á á ááŤáŠ áááááľ á˛ááľáľáŁ á áááá áááł á á áá áá á¨ááá˝ á ááŽášá áááŚá˝ áá áá á°ááá ááŁá á¨áá˝á áĽáŤ á ááś á°ááá á°áá°á°áĄáĄ á áá á¨ááłá¨á á áŤááľ áá ááá á˘áá á á˝ááŽáš ááá áá áĽááłá á áá áŤá ááłáĽ áłááłáĽá áá á°áᢠááłáááá áááááľ á¨áá°áá á¨ááŁá¨á áááá á¨á°ááŁááĄáĄ áááŤáá á¨áá°á á ááŤáŠ áŤáąá ááá á áľáá á¨á áłášá á áŤá áĽá¨áá áá á áĽáŤááá áá áĄáĄ
Â
á¨á°á áááľ á áľá°áłá°á (Security Governance)
Â
á¨á´áááŤá˛á/áááŤá á áľá°áłá°á á˝áá á á ááľ ááá˛áŤá áĽáááľ áĽáá° áá¨áá˝á ááłá¨áľ á áá áľáĄáĄ ááá á¨áĽáááą á°áááľ á á ááľá á áá ááááľ áááŤáŤááĄáĄ á°á¨áá¸á áááŤáŤá áĽáá á ááá˛áŤ áŤáá á˝áá áááá áŤáłááłááĄáĄ á¨á°á áááľ á°áááľ á ááĽáłá ááá á á°ááá᪠á á˛áŞá ááá áľáááአá ááŤáŤ á´áááŤá˛á á áľá°áłá°á á áááá áľ áá á¨á°á áááľ áááá˝ á¨á°áťá áŁáááŤáŁ ááá ááááĽáą áłááĽáŁ áĽáá°ááá á¨á°á áŤáááľá á¨ááá˝ááľáŁ á¨áá á¨á ááááľ áŤáá áľ á áŤá áááááĄáĄ á á´áááŤá˛á á áľá°áłá°áŠ á˝áá á áááá áľ áá á¨á°á áááľ á°áááľ á¨ááľáĽáŤáááľ áŁá áŞá á á°áá á¨áá¨áá¨áŤ á áŤááľ á á ááá ááá áą áŚáááľ áĽááłáááᣠáŚáááľ á˛áłáá á á á áá áá á á°ááá᪠á á ááľá°á áŞáłáŤ ááá¸áá á¨ááá á¨ááĽáĽá áĽáááą á á á áŤá á ááá ááĽááš á áľá°áłá°á á¨á áá á°ááá áŤá°áááááĄáĄ á áá á°áá°ááľ á¨ááááłááľ á ááá áááŁáá (Abuse of Power) á¨á°ááá áááááĄáĄ áá á¨áááá áá°á áĽá áĽáá°á°á áá°á á á˛áŞá á áľá°áłá°áŠ á¨á´áááŤá˛á á áľá°áłá°á á˝áá á˛áá áááĄáĄ
Â
á˝ááŽáš á¨áá áá° áá áĽá¨á¨á á¨ááąá ááłá°áŤá ááá á¨áŤáąá ááá˛áŤá ááááľ á áłáĽáŽ á áĄááťá ááááἠáááá áĽáá°áá˝á á¨á°ááŤáŠ á ááŽá˝ á°ááᎠááá ááťáááĄáĄ áá
áĽááłá ááľá¨á áŁáá˝á á ááá˝á á ááŤá˝ (King Maker and Breaker) á¨ááá áአááááľ ááŤáłáĽá áá˝áááĄáĄ ááłá°áŤá ááá á á˛áŞáá˝ ááĽáĽá áĽá áŤááá ááááĽáľ áŁáá áľ á áá áá áŤáąá á¨áťá ááááĽáľ (State Within a State) ááá áá˝áááĄáĄ áá áĽáá° ááĽá
áá¨áá¨áŤ áá áááľ áááĄáĄ á áĽááá á´áááŤá˛á á áľá°áłá°áá á¨ááŤáá áľ áááł ááá á¨áá áľááĄáĄ á á°áá áłáłáá á á˝ááá áá áŤá á¨áŚáľá°á ááá á¨á°á
áááľ á°áááľ áĽááá áá á¨á áá á¨á°á°áŤáᣠá¨áłá á á áááá¸á á¨ááá˝ ááááĽáłá á°áááľ á¨á áá á°á°áááľ áĽáá˛ááŤá¸á á¨ááĽáŠáŁ á áááŤá ááááĽáľ á áááĽá¨áľ áá°áľ á ááĽáłá ááá á á°ááá᪠á°á
áá á¨ááŤá°áá ááá
áŽá˝ áá¸ááĄáĄ á ááľ á¨ááá˛áŤ ááá á¨ááĽáł/á¨á°á
áááľ áááá˝ á ááĽáł ááá á á°ááá᪠áŤáá°áááľ á áá፠á¨áá¸áá ááľá áá áŁááĄáĄ á á¸ááá ááᲠááááĽáľ ááááĽá¨áľ áĽááłá áá¸áá áá˝áááĄáĄ á áá
áá á¨áľ á´áááŤá˛á á°áááľ áŁááłá áŠáŁá¸á áĽáá°á áŤá á ááŽá˝ ááŤá°áááľ á áŁá áŤá°á áŁáááá á¨áŚá ááá áááá°á ááá á áá˝áááĄáĄ á áá
ááááŤáľ á á´áááŤá˛á áĽáááľ áἠá¨ááá ááá á¨á˘á´áááŤá˛á áááá˝ ááŁáŞáŤ á¨ááá ááľá á¨áá°á áááĄáĄ áá¨áá¨áŤ áááľá´á ááá áá˝ááľá áľááá°á ááľá¨áá á¨áá ááááĽáą á áłáŤ áľá
á°áľ ááááá ááłá¨á áĽááłáá áľ á˝á áá ááĄáĄ áá
á á°á¨áľá á¨áŚá áááá˝ á á
áá á áἠááá á¨áá¨áá¨áŤ áááľáľáŠ áá áĽááłá°á¨á áŁááá
áᣠá¨áá
áá á á°áŤáŤá á¨á°ááŤáŠ áĽáŤááá˝á ááłáŚá˝ á°ááľá°á áá ááĄáĄ ááłáŚáš á¨áĽá á°áá˝ á áľá°áŤá¨áśá˝ áááá¸áá á°á¨áľáźáŤáááĄáĄ
á ááááŞáŤ á°ááá áŤááá áĽáŤá âšâšáĽáá´áľ áá¨áá¨áŤá áľááŤáá
?âşâş á¨áá áá ááĄáĄ áá áááľ áá? áĽáŹ á á¨á
áŠáľáĄáĄ âšâšá áááłá˝á áá á áá á áááá˝ á¨áá¨áá¨áŤ á áŤááłá˝á á˝ááŽá˝ á á á°áŁáŁá áááá˝ áá ááľ á áłáá áĽáá°ááľá áľ ááá áŤáá¤âşâş á áááĄáĄ á á ááľáĽá á¨ááŁá áááŽá˝ á áĽáĽá
áá á á
á ááŁá¸ááĄáĄ ááá˝áá á ááśá˝ ááľáĽáŽáťá˝áá áĽááłáŤáá á á¨áá°á á°á¨á á¨áá¨áá¨á áá´áł á ááĽá á ááŠáľáĄáĄ ááá áá á áŤááłá˝á áá ááááĽáąá á ááá¨á á ááá˛áŤá ááłáŽá˝á áĽáá á˘áŤáľáᣠááá á ááąá ááᲠá°áá áááá áááłá¨á á˛ááá áá áĽáááá áá á ááŠáľáĄáĄ á¨á˘áľáŽáľáŤ á¨ááá áĽááŤá á°á
áááľ ááᲠá¨á°á
áááľ ááłáŽá˝áŁ ááľáĽáŤá á¨ááŁá á áľá°áá á
áĽá¨á°á°áĄ á áááá áĽáá˛áŤááá¸á á¨áŠá
áá¨áá¨áŤá á¨áááŤáľ ááłá áĽááłáľáᨠááá˝áŠááľáĄáĄ á á
áá ááá ááᣠâšâšáá¨áá¨áŤ á áŤááłá˝á á¨á áĽáŽáłá á´áááŤáą á áŤááľ á áá°áá áá?âşâş á áááĄáĄ á áŤááłá˝á á¨áá áŤá á´áááŤá˛áŁ á¨áśáťá á´áááŤá˛ ááá á¨á áĽáŽáłá á´áááŤá˛ ááá˛áá˝ ááá á áá˝áááĄáĄ á¨áá ááááĽáłá˝á á ááá˝ 87/5/ áĽáá˛á
ááá á ááŠáľáŁ âšâšá¨áá¨áá¨áŤ á áŤááą á°ááŁáŠá á¨ááá˛áŤá áľáá
áśá˝ ááááááľ áá á áá á áłáá áŤá¨áááááĄáĄâşâş
ááá˝ áááľ áááᣠâšâšá á áá áá á áŁáĽááľá áľááá
á°áááľ á áľááŤá á°áááá˝ áá á ááŤááŁáĽáŠá áľ áá áĽáá´áľ áá¨áá¨áŤá áľá°áťáá
?âşâş á áááĄáĄ áĽáá´áľ áĽáŹ á á¨á
áŠáĄáĄ âšâšááľáľáá˝á ááâşâş á áááĄáĄ á¨27 áĽáľá¨ 28 áááľ á ááľ á¨áááá á áá°á¨áľ áĽáááą á´áááŤá˛áŤáá ááľáá áĽáľá¨áá áľá¨áľ áá á áἠá¨á¨áľááá áĽáá áááŁáĄáĄ á áŤááą á¨áá ááááĽáľ áłáἠáĽáľá¨áá áľá¨áľ á¨ááá áááŚá˝ ááľáľá áĽáá°áááᣠááá áá áĽáááą áᨠááἠá¨áá áááá áᨠááἠáĽáá°ááá á ááľ áłáŞá á ááľáź á áŤááľáŠáľáĄáĄ áłáŞáŠ áĽáá˛á
áááĄáĄ
á¨ááááľ á áŤááľ ááá á¸á á ááŁá áľ áá á¨á°á¨á°á° áááĄáĄ áá° á áŤááą á¨á°áááááľ á á˛áľ áłááŽá˝ ááá á˛áᥠá¨ááᥠá¨áᎠáááł áááŁá¸á á ááťáááĄáĄ á¨ááᥠáᎠá¨áľááŤá ááἠá ááá áááł á¨áááťá áá á˛áŤáááľ á ááłááłáš á°áá¨áĄáĄáĄ á¨á á፠áἠáá°áĽáá á¨á ááŤá ááἠááá¨áľ á ááťáááĄáĄ âšâšáĽáá´áľ áá á á፠á ááłá˝á áá áŤáá˝ááľ á°áłááá áá á¨áłááááâşâş á ááĄáĄ á ááŁáŽášá á á á˛áśáš ááŤá¨á á¨áŚá áááá á°áŤááś á áá¨á¨áť á°ááááĄáĄ ááááľ á˛áŤáľá°ááŤá¸á á¨áá á¨á ááá˝ ááá áĽáąáᣠâšâšá¨á á፠áἠáá°áŚá˝ á á á፠áľá á˛áááąá ááŤáłá¸á áŤááá áá ááŤá ááá áĽááłáá áŠááľá á ááŤá áĽáá°ááá áááĽá áĽáá°áá¨ááâşâş á°ááááĄáĄ
á ááá áá á¨á á፠á´áááŤá˛áŤá áĽááá°áááľ á áá á 1985 á.á. á á°áťáá áá á¨áľ á¨ááá áá áĽáááľ á á ááŤá ááἠáá áŤáľá¨á°áá¸á ááá áĽáá˛á
áĽáá°áá ááá˝áŠáá¸ááĄáĄ
1.   á°áá á¨á á፠ááἠáááááááľ ááĽáá á á°ááá§ááŁ
2.   á¨á á፠ááἠá¨á´áááŤá˛áŤá ááĽáśáš áłáááááŁ
3.   á¨á á፠á°á ááἠá¨áŚáááľ á°áᣠááááŁ
4.   áááš áááŚá˝ á á á፠ááἠáá áĽááŁáŹ áĽáá˛áŤáłáľáŠ á áľáááᣠá¨áááá ááá˝áŠááľáĄáĄ
á¨á°á
áááľ á áľá°áłá°áŠ á¤áá ááá á¨áá˝áá á¨á˛áŞáá˝ ááĽáĽá á°áá˘á á¨áá°á á˛ááᣠáá
á á ááááľ áá¨ááἠá¨áá˝áá á á°áá á¨áĽááŤá á°á
áááľ áŤáááľáá á áŁá á á°á áá¨á¨ á¨á°á
áááľ á áľá°áłá°á á´ááŹáłáŞáŤáľ áááĄáĄ á¨á˘áľáŽáľáŤ á¨áá ááłá á¨áĽááŤá á°á
áááľ ááᲠáľáá°á
áááľ ááá
áááľ á¨ááá ááá á¨áááĄáĄ áľáá áľáááą áĽáá
áá áŤáááĄáĄ áŤá ááá˝ á¨ááá
áááľ á á°á¨áłááľ ááá˛á á¨áľáááá áŤá
á áĽáá ááá˝ á˘ááá á ááŤáŤ á¨ááá
áááľ áĽáááľ áĽáľá¨ááá áľá¨áľ á¨á˛áŞáá˝ ááĽáĽá ááłá°áĽ á¨áá˝á ááłá á áá°áááĄáĄ á¨á´áááŤá˛áŤá á áľá°áłá°á á áłáŤ ááááŞáŤ ááááá áŤáá áľ á¨ááá˛á ááá
áááľ áááĄáĄ ááá á á áŤáŠ ááá˝ááľá á°á áŤáááľ áŤáá ááá áááĄáĄ áááá˝á áĽááľ áŤáá¸á áá° á ááŤá á¨áááĄá áľ áĽáááľ á á áá? áŤááľ áĽáááąáľ á áľááá á°ááŁáŤá áááá? áááľ áľááá
á ááá ááááľ áá á¨áľ á°á°áá áá áĽá¨á°á ፠áŤáá? áĽááŤá á áľá°áá˝áŚ áááľá°áŤá¨á áĽá¨á°á ፠áŤáá áĽáŤ áá áááľáá? ááá° ááá°á˝ á áá áľáĄáĄ
á¨á˛áŞá á áľá°áłá°áŠ ááĽáĽá áá¨ááἠá¨áá˝áá á á°á áľáá°á á¨áłáᥠá áá¨áľ áŤá á ááŤá ááłáŚá˝ (Scenarios) áá
á¨áĽ á¨áá˝á áĽááŤá (á ááŤá) á¨á°á
áááľ ááá á¤áľá áá
áá áĽáŤ á¨á¨ááŤáľá°áŁáĽá á˝áááľ á¤áľ áŤáľáááááĄáĄ áá
áłááá á˛áá áá ááłá°áŤá ááá á á˛áŞá á áľá°áłá°á ááĽáĽá áĽá áááľá¨á á áłáá˝ áááá áĽáť áłáááᣠá¨áłá áá ááá ááá°áąá áĽáá˛á ááá áľ áŤáľá˝ááááĄáĄ á¨ááἠá°ááŤáŽá˝ ááá á¨á˘áľáŽáľáŤ ááἠáááá á¨áĽááŁá áŁáá¤áľááľ áá¨áá፠á°áá áĽáá°ááá áá á á¨áŚá áááá˝á ááá˛áŁ á ááľáŁ ááĽáŁ ááľááľ á¨áá¨áłá°á áá ááááĽáłá áĽááŁáá á áá áá ááá áá ááłá°áŤá ááá á á˛áŞá á áľá°áłá°á ááĽáĽá áĽá áĽáá˛áá ááľá¨á á¨áá˝áááĄáĄ á¨á°á
áááľ á áľá°áłá°á á¨áááŚá˝ ááááľáŁ áĽá´áľá á°á
áááľ áá á¨áá°á á°á
áá á¨ááŤáłáľá ááá áľááá ááĽáŤ á áľááťáá ááá áááłá°áŤá ááá áĽáť áá°á á áááŁáááĄáĄ á¨á˛áŞá á áľá°áłá°á ááĽáĽáŠ áĽáĽá
áŤááá á¨ááłá°áŤá ááá á¨áá´áŤá áĽáááąá (á á°áá á áłáłá áááá˝ á¨áŁááŁáłá ááľáá ááááľ) áŁáá ááĽááľ ááŤáľá¨áľá áľááá˝á á¨áá˛á áĽááá áá°á¨áá áľ áááŁááĄáĄ
á¨á´áááŤá˛áŤá áĽááá°áááľ áá áá¨á áá´áááŤá˛á á áľá°áłá°á áááá áľ áá á¨áľ áá
á´áááŤá˛áŤá áĽááá°áááľ áĽá áĽáá áĽáá¨á°áŚá˝ áŁáá áľ á áá á¨á ááľ áĽáá/áĽáá¨á°áĽ áĽááŤá áĽá
á á¨áĽáአá°á ááἠáĽá
á ááľá¨á á áá á¨á°áá á¨á° áááĄáĄ á áááŚá˝ ááŤá¨á áá á¨áłá á¨áĽá
á ááá¨áá ááá¨áľ áľááááá á°ááᣠá¨ááá˝ áĽáá áĽáá¨á°áŚá˝ áĽááŤá áĽá
á á á°áá ááááľ ááááľ á áá áľ áĽá ááá áááĄáĄ á¨áá áĽáá áĽáá¨á°áĽ áĽá
á ááá ááłáľ á¨áŤáąá áĽá
á ááá ááłáľ á áľáá á¨áá¨áľ á áľá°áłá°áĽ áááĄáĄ áĽááááľá á¨ááŤáľá°áááľ á´áááŤá˛á á áľá°áłá°áĽ áááľ áááĄáĄ á¨áááŚá˝ á´áááŤá˛á á ááľááľá á¨áááá áááŚá˝ áĽá
áá˝ á¨ááŤá¨ááἠá ááá áá ááľááľ áááááĄáĄ á áá
á¨ááľ á¨á˘áá´áŞ áá ááááĽáľ á ááá˘áŤá áá á¨áĽá ááłáĽ ááá˝ááľ áŁááá á á°áá ááአá áĽááááľ ááľáĽ áľááá á ááľááľ áĽáá°áá¨á°áá ááááĄáĄ âšâšáĽá á¨á˘áľáŽáľáŤ áĽááŽá˝ áĽáá¨á°áŚá˝á áááŚá˝ á¨áŤáłá˝á ááľá á áŤáłá˝á á¨ááá°á ááĽáľáá á áŤáłá˝á áááľ áá á¨á°áá á¨á° á ááľ á¨ááá˛áŤ áá
á á¨á°áĽ á á፠áááááŁáľ ááá á á áááłáľâŚâşâş á áá
áá á¨áľ áá
áá á¨áá ááááĽáąá ááá á á°áá ááááľ ááá áᣠááłá°áá áá°áá á áááĄáĄ
á ááľ á¨ááá˛áŤ áá
á á¨á°áĽ á ááá áĽá ááłáĽ á¨áĽááŽá˝áŁ áĽáá¨á°áŚá˝á áááŚá˝ áá á¨áłá á¨á´áááŤá˛áŁ á¨áááľá á¨á°á
áááľ ááľáľá áááá á ááá˝ áŤáľáááŁááĄáĄ á¨á፠áłáŞá (á á áá á ááĽáá) áŤáá¸á áááŚá˝ áĽáá°áá áĽáá° á ááľ áá áááť á áľáááŚáŁ ááá áá ááá áá°ááľ á ááľ á¨ááá˛áŤ áá
á á¨á°áĽ á á፠á¨ááááŁáľ áááĄáĄ áá ááááĽáą á¨áá á¨áá á ááłá á áľá°áłá°á áĽáá° á á˛áľ á áá°áŤááľ (Reengineering) áá´áŤáá áĽáááľ áááĽá¨áą á¨áááŚá˝á ááᢠááľá á á፠á¨ááááŁáľ áá á¨áľ áĽáááĄáĄ áá
áá áĽáá° á á˛áľ á áá°áŤááľ á¨á°áá á á˛áľ á¨á˘áľáŽáľáŤáááľ ááááľ á¨á˝áááá á¨áá áá¨á áĽáŤá áá ááááĄáĄ á á˛áą á¨áĽááŁá áááááľ á áá´áŤáá á áááá˝ á˛á°áá á áĽáá° ááááá á á˛áľ áá¨áŤ áĽáá°áááᣠáá° áľáááá á¨ááá ááŁá áĽáľá¨ááᣠáľá¨áľ áá° á፠áá° áá áááá¨á á¨áááá áááĄáĄ á áá
ááááŤáľ áľáááĽáľá ááťáťáá áááŚá˝ á¨á°áááŻá¸á áĽáá˛áአááľá ááľá áľ á áľááá áááĄáĄ áááŚá˝ á¨áŤáłá¸áá ááľá á áŤáłá¸á á¨ááá°á ááĽáłá¸á á ááŤá°áááľ áĽáá
áľáá´ á á°áá ááľá áŤáááᣠáĽá
áá˝á á ááŁáŁáá á á፠áľááááľ á¨áá፠á ááŤá áá ááááĄáĄ
áĽáá° á áááłá°á áá á¨áĽá á ááŤá (á ááĽá ááá˛á áá á á°áááááľ áŤá ááááŁáľ á¨á˘á´á ááŞ) áľáá
á á¨ááŤá ááᣠááťáťá á˝áááľ á¨áááľáá¸áá á áĽá á°áááááľ (Destructive Confrontation) áá áŤáááĄáĄ á´áááŤá˛á áĽááá°áááľ ááźá á ááŤá áá ááááĽáľ á¨áá˝áá áľ ááľá á áŁáĽ áááĄáĄ áá
á áááá á¨áľáááľ á ááŤá ááἠá áľáááááľ á ááá˝ ááłáŤááĄáĄ áŤááá á¨á°áአááŞáá˝áŁ áĽááľ áŤáá á á˛áľ áľáááľáŁ á¨25 áááłáľ á ááľ áŤááá አá°ááłáŽáśá˝áá áĽáŤááá˝á ááááľ á¨áá˝á á¨áááľ á ááŤá áŤáľáááááĄáĄ áĽáŤááłááą áľáááľ á¨áŤáąá ááááľ á áá¨áą á¨áŤáą ááá á°áá˝ áááŤáľ á áá áľáĄáĄ á á˘áá á´á á ááŤá á¨á°áá ᨠá á˛áľ áľáááľ á ááĄáĄ áá
áľáááľ ááá á áá áľáľáľá áŤááᣠá¨á˘ááááá˝á á´áááá ááááľá áá
ááľ áŤááᣠá¨á°áťá á¨áľáá
ááľ ááľá áŤááᣠá áá áááá áŤááá áľáááľ á áĽá áááá á¨ááťá ááŁáľ ááá áľáááľ á°ááĽáŻááĄáĄ áá
á á˘áá á´á á¨á ááŤá áá á¨á°áá á¨á ááŁáľ á¨áááŤáľ ááľá áá°á á áááŁááĄáĄ á´áááŤá˛áŤá áĽááá°áááľ á˘áľáŽáľáŤáááľáá á¨áĽáá áĽáá¨á°áĽá áááŚá˝á ááááľ á áŁááŽáŁ á áŁáĽá ááľáŹáľ á¨áá˝á á áľá°áłá°áĽ áááĄáĄ áĽááŽá˝áŁ áĽáá¨á°áŚá˝á áááŚá˝ á˘áľáŽáľáŤáááľá ááá á ááąá áĽáá˛ááᥠááá°áľ á¨ááŁá¸áááĄáĄ á´áááŤá˛áŤá áĽááá°áááľ á˘áľáŽáľáŤáááľ á¨ááá¨á á°á°áá ááłá¨áľ á¨áá áľááĄáĄ á¨á˘áľáŽáľáŤ áĽááŤáŹ á¨ááá á¨á°á á áĽáá áĽáá¨á°áŚá˝á áááŚá˝ áĽááłáľ áááĄáĄ
á áŚáŽá፠á¨á°áá°áá°á á°áááá á á á፠ááá á áŤáŁá˘ á¨áłá¨á áĽáĽáĽáĽ á¨á áŁáĽ áĽááá°áááľá á¨áľááá
áľ áĽáá°áá áááá áľá á áá
á áá áá á á°á áĽáá°áá áááŤáŤ áá á°ááĽáˇááĄáĄ á°áᢠáĽááľ áááĄáĄ á ááłááśáš áá´áŤá áĽáááą áŤááŁá áŁáŁ áá á˛á á á ááłááśáš áááľ áĽá
á áá°ááἠááłáŤááĄáĄ á áĽá á áááŤá¨áľ á áŁáĽááľ ááá áľááá
áľ á á
áĽá¨á°á°áĄ ááľáĽ á¨ááአá¨á°áá°á áááá á ááŁáááľ ááŤáłá¸á áĽá
á á˛á á¨áá áááŁá¸á á áááŤá¨áśá˝ áá¸ááĄáĄ áá´áŤáá áĽáááą á á°áá ááááľ áĽáľáŞá áá¨á áľá¨áľ á áá´ áĽáá á áá´ áľááá áĽáŤáᣠá áá´ á°á ááá¨á á áá´ á°áłááá á¨ááłáŠ ááľá°áśá˝ áá¸ááĄáĄ á á
áĽá¨á°á°áĄ ááľáĽ áŤá áááá á áľá°áłá°áŚá˝ á˘ááá á áĽáááá á¨á
áĽá¨á°á°áĽ ááá á¨áááą áĽáá á áá á
áááĄáĄ ááá˛áŤáᣠá˘áŽáááŤáá áá
á áŤá áĽááľá ááááľ á á
áĽá¨á°á°áĄ ááľáĽ á ááŤááá áľ áá á¨ááŤáááĽáą ááľá°áśá˝ áá¸ááĄáĄ
áľááá
áľ á ááľ áἠáá°áĽ áááŚá˝á ááá¨ááá ááá áá á á¨áá áááá¸á ááŁááŤáá˝ á ááą áááĄáĄ á áŁáĽááľá áááá á¨áááá ááĽá¨ áááľ (Reaction) áááá áá° á ááľ áŤá á¨áááľáąá áľ á áľá°áłá°áĽ áááĄáĄ ááá á¨ááááĽáąáľ á¨ááľáá á¨áĽáŠáááľ ááá°áá á á ááá ááá á˛áááľ ááá ááá á á áĽáá á˛áŤáľáĄ áááĄáĄ áľááĽááá
áááá á áľá°áłá°áŚá˝ á á°ááááľ á
áĽá¨á°á°áĄá ááľá°áá á°áᢠáááĄáĄ ááá áááľá áá ááĽááľá áááááľ á¨ááłááá¸á á°á¨áŁá ááá áłáłá˘ á¨áá°á¨á á
áŹáłáá˝ á áĽáááľ ááŁáááľ ááľá°áŤá¨á áááĄáĄ ááĽáťá¸á á¨áá á áľá°áłá°áŚá˝ á áá°áááĄáĄ áľáá á á°á áá á áááŚá˝ á¨ááĽáľá á¨á´áááŤá˛áŤá áĽáá
áľáá´áá˝ áá áĽáá° á°áá áááŁá á áľáááŁá áĽá á ááá¨á
á¨áááĄá áľáá ááá¨ááá
á¨áá°á¨á áá¨áŤ áááĄáĄ
á°ááá á áŚáŽá፠á¨áá á¨áá á°ááá áᨠá°áá áááá˝ áá° áá áááá¨á á˘áááŠáᣠá áááŚá˝ ááŤá¨á áĽááŁáŹ áĽáá˛áá á¨áťááľá á˘áŤá°áááᣠá¨ááᥠáĽáá
áľáá´ áá áááá á´áááŤá˛áŤá ááááᣠá¨áááĄá áĽáŤááá˝ á´áááŤá˛áŤá á áá ááááľá áá ááááĽáłá á°áááľ á ááááŁáľ áááłáľ á ááŁá¸ááĄáĄ á¨ááᥠáĽáŤá á¨á´áááŤá˛á á áľá°áłá°á ááłá áááĄáĄ áŤáą á áŤáąá á¨ááľá°áłáľá ááĽáśá˝á á¨áá áá¨á áĽáá
áľáá´ áááĄáĄ á á áľá°áłá°áŠ áŤááá áááľááľááľ á¨áááá ááłá áááĄáĄ áá
áľááá á áá á¨áą á¨áŚáŽá áĽáŤá á¨á´áááŤá˛ áĽáŤá áááĄáĄ ááá
á á´áááŤá˛áŤá ááá˝ áŤáľááááááĄáĄ á¨ááŁáľ áŚáŽá áááŤá áá á áá ááłá áá á¨áááŤá¨áľ ááľá á áááź áá ááĄáĄ á¨ááááłá˝á á¨á°á¨áłááľ á áá á¨áą á áŚáŽá፠ááá áá áŤáá á˝áá á á°ááłáłá á ááá˝ áááá˝ áŤá á¨á´áááŤá˛áŤá á áľá°áłá°á á˝áá áááĄáĄ ááá áá áĽáľáŤáá áĽááá
ááłáŽá˝ á áŚáŽá áááá ááŤá¨á á áľááľ ááááľá áááľá á¨á°á°á¨ááá¸á á áá°áááĄáĄ áá
á áááľá¨á á áá ááľáĽ áŤáá á áŁáĽ á¨ááá˛áŤ áá
áłá ááľá á áá°áŁá¸áááĄáĄ
áááąá áĽáá˛á
á˛áá áááŠáᣠâšâšá¨á˘áá´áŞ áá ááááĽáľ á¨áŚáŽáá ááἠááááľ á¨ááŤáá áááĄáĄ ááá áá á á°ááŁá á áá áĽá¨ážá áááĄáĄ á¨áŚáŽá ááἠá¨á°ááááľ áá ááááĽáľ áááĄáĄ ááá áĽáá áĽá á á ááŞáą á ááĽáŤá˝á áĽá áĽáááá á¨áĽááŁá ááá¨á áá ááá á ááťááááĄáĄ áŁáááľ 25 áááłáľ áŚáŽááá˝ áľáá áĽáť á¨áááá á¨ááŹááłááľááľ áĽááŁá áĽáť áá á¨á°á°áŁá¸ááĄáĄ áĽáá˛áá ááłá á ááŁá á¨ááá˛áŤ ááá á¨á°á
áááľ á ááŤá áŚáł áá á áá°á°áá°áááĄáĄ á¨áá
á á°á¨á᪠á¨á áá áŚáŽá ááá á¨áá´áŤá ááááĽáľ ááá áĽáá˛áá ááááľ á ááĄáĄ á áá ááááĽáą á ááá˝ 49/5/ á¨á°ááá á á¨áŚáŽá፠ááá áአááááľá áĽá
á á 25 áááłáľ ááľáĽ áá áłáááŁááľ áááś á áá áĽá¨á°á á áá áááááĄáĄ á á á˛áľ á á áŁá á ááŤáŁá˝ á¨á°áá˝ ááľá°á ááá á¨áŚáŽá፠áአááááľá áĽá
á á¨ááŤá¨ááá á áłááᣠá¨á°á ፠ááá áŤáą áááἠááá¤âşâş á áááĄáĄ
á ááá á á¨áááá á á ááá፠áĽáá° ááááľ á áŚáŽá áááá á á áá áĽáŹ á á¨á
áłá¸ááĄáĄ áĽáŤááŹá á áĽáŤá áááąáľáŁ âšâšáá á¨áá áá á¨áááá áá?âşâş á áááĄáĄ âšâšáŤá á¨áŚáá ááŽááŤá á¨ááŤáŤááą ááá´ ááá¤âşâş á ááŠááĄáĄ á ááą á°áá°á°áᣠâšâšáŚááá á áŚáŽá áááá ááá á¨ááłá°áááľ áĽááá° áá ážá˝ áá˝ááĄáĄ áá ážá˝ á áá°ááá áĽáá áĽááłá á¨áŚáá á áľá°áłá°áĽ áá áľááá˝ááĄáĄ á¨áŚáŽáá ááἠáĽááŤá áĽá
á áááľá á á
á¨áá°á¨á ááá¸áá áĽáá
áľáá´ áá¨áá˝áááĄáĄ á¨áŚáá á áľá°áłá°áĽ áá áĽáá˝á áŚááá áľá¸áááá˝ááĄáĄ áá
á˘á´áááŤá˛áŤá á áľá°áłá°áĽ á áĽá áá áĽááŁáŹ áĽááľáłáłáľáŠ áĽáŤá°á¨á áááĄáĄ áĽááŁáŹ á°áá á¨áŁá° áĽááŁáŹ ááááłááĄáĄ áá፠áĽááĽá á˝áá ááź áááĄáĄ á áĽá á áááŤá¨áľ á´áááŤá˛áŤááľ á˘áľáŽáľáŤá á ááááŁáľ á¨áĽá á¨áŚáŽááá˝ áĽá
á áŤáľá áĽáá áĽáá áĽááááááĄáĄ áĽááłá á¨á˘áľáŽáľáŤ áĽááĽááľ áááᣠáľáá
áĽáá ááá á á ááľ á¨á˘áľáŽáľáŤ áŤá á¨ááá áĽáá áĽááłá á á´áááŤá˛áŤááľ á˘áľáŽáľáŤ áá ááááĄáĄ áľááá
áĽááá° áá ážá˝ á ááľááľ á áŁááá˝ áĽá áĽáť áá á¨ááľááľá á áŁá áĽááá á áľááá˝á á°ááĄáĄ ááľááá á´áááŤá˛áŤááľ á˘áľáŽáľáŤ áĽáľáŤáá˝ áľá¨áľ ááá ááá
á ááľááľ ááłáááá¤âşâş á áááĄáĄ á áá¨á¨áťá á˘áľáŽáľáŤ á¨25 áááłáľ á ááľ áĽáá° áá á¨á˝á áŁáľááá á ááá á¨á á˘á˛á፠ááá¨ááááľ á¨ááŤááľ á áá áĽá¨ááá˝ á áááᣠá¨á°ááá¨á á¨á´áááŤá˛ áá°áľ á á°á ááľáĽ áĽá¨áá°á áŤááŁáľ á áá áĽááłáľáá áĽáá°ááŤá°á ááá¸áááĄáĄ
áá ááááĽáą á¨áŚáŽáá ááἠááááľ á¨ááŤáľá¨áĽá ááá áĽáá áááĄáĄ á¨áĽá áľáááľ á˘áŤááľ á˘áŤááľ áŤá á¨áá°á áá ááááĽáľ á áľá¨áá§ááĄáĄ á¨áĽááá˛á
áĽááá° ááŁáľ áááŤá á á á°ááŁá á áá áŤá á˝ááá áĽáŤáá¨áŤá˝á ááá ááá á áá áľáĄáĄ ááŞááąá áááá á
ááááłááľ á ááŁá˝ááĄáĄ áááłá á¨á á
áá áááľáľá áŤááłá˝ááľ ááłá áĽááłá á áĽááľ á¨ááááá áĽáá¨á°áĽ áľáá ááἠá¨á ááłá á¨ááá¨áĽá áľ áááł á ááťá˝áˇááĄáĄ áĽáá°ááłáááľ á á˘áá á´á ááľáĽ áŤá á áŤáľ ááá˛áá˝ á¨ááľáĽ ááááľá ááťáťá á ááľá¨á áá á á
áá áááľáľáŠá á¨ááááĄáľáĄáĄ áĽááá˛á
áá
á áá°áľ áá ááááá áŤááŁá˝ááĄáĄ á á
áá áááľáľáŠ á¨áá áĽáá¨á°áĽ á ááá áŚáŽá ááá áá áĽáá áááłá ááá áŚáŽá á ááá ááá˝á áĽááŽá˝ á áááłáľ áŚáŽáá áá á
áá á¨ááá á áľá°áłá°áĽ á¨á°áłáłá° áááĄáĄ ááá áá áĽáŤáá á°ááŁáááľ (Legitimate) áŤáá á áááᣠá ááááŞáŤ á á˘áá á´á ááľáĽ ááŞááłá˝áá áá¨ááἠá ááŁá˝ááĄáĄ áŚáá´áľ á¨ááŤá ፠áľáá
áľ áá áŤáá˝á á áŤáłá˝á áľáá
áľ ááĽááłá˝á ááłáá áá á ááŠáá¸ááĄáĄ á¨ááá˝ ááŁáľ áááŤá á˘áľáŽáľáŤááŤá áá ááááľ áĽáłá°áá áááŤá áá á ááŠáá¸ááĄáĄ
á´áááŤá˛áŤá áĽááá°áááľ áĽá¨á°ááá°á áŤááá° á¨áá
á˝ á áá áᣠáááł áĽáŤá ááľáĽ á¨ááŤáľáᣠáááĄáĄ ááá á¨á´áááŤá˛áŤá áĽááá°áááľ á áľá°áłá°áĽ á¨á ááááľ áĽáľáŞáá áá áá ááááĄáĄ áľáááĽáľ áŤáá á´áááŤá˛á á ááŤá áŤáľáááááĄáĄ áĽáľá¨á፠áľá¨áľ á°áá áĽá¨á°áááŤáአáááľ á¨áááá áááĄáĄ á áĽáľáŤáá áá°áłá˝á á°á áá˝ á°ááá á¨á˘áŽáá ááľááľ ááľáááἠá˝ááááĄáĄ ááá á á´áááŤá˛áŤá á áľá°áłá°á áá፠áľáŹáśáťá˝áá áááľ á áá˝á ááአáá°áá áĽá¨á°áá°á° áááááĄáĄ á¨á˘áľáŽáľáŤ áááŚá˝ ááĽáśáťá¸áá ááľá¨á á á ááťáááĄáĄ á¨áááá¨áłá¸á á°áááľá áááᥠááááľ á°áᢠáááľ ááľá áľ á ááťáááĄáĄ ááá˛áŤá áĽáááą á á°á áá áááĄáĄ ááŞááťá˝á á¨á ááŤá ááá¤áŤá¸áá á ááŤáŤá¸áá áááááá á˝áአáĽáááłá (Systemic) ááá ááááἠááááŁá¸áááĄáĄ á¨áá á¨á ááááľá á°á áŤáááľá á¨áá áĽáá á¨áłá˝ áĽáá°ááááá ááááἠá¨ááľ ááááĄáĄ á á°á¨ááŞá áŤáá á˝áá áááá á°áááľ á á°ááŤá¨ á°á¨á á¨á á¨á áááá áá¨áłáľ á ááĽááĄáĄ áááľááá á´áááŤá˛áŤá á°áááľ ááááľ áĽáá˛ááŠá áááá° ááᥠáĽáá˛áłá°á ááľá¨á áááĄáĄ á°ááá áááľ ááá áŤá°á¨áá á ááŤá ááá áááľá áĽáááľ á¨áłá á á áá á¨áá ááá á˝áá áááłáľ áá˝áááĄáĄ